不得已的层层外包：背后的深层原因
在很多企业中，层层外包似乎成了常态。最初，我也不理解为什么很多项目和工作要外包出去。但随着在多个公司工作的经历，逐渐发现，绝大多数企业其实都是“草台班子”式的运营。国内很多企业家的模式也是**“裸商”**，管理松散，往往无法有效控制。很多企业家本身的财产不在国内，甚至家庭也不在国内，这使得他们更难对企业进行有效监管。如果过度监管，就可能面临社会舆论的压力，甚至被指责民营环境越来越差。
因此，政府类的采购项目在保障项目质量和完成度的过程中，往往不得不采取两种方式来规避风险：
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有背景的国企承包：通过引入具有背景的国有企业，明确责任人，确保项目不会烂尾。虽然这种方式能降低烂尾的风险，但也不可避免地提高了项目的成本。
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提高采购预算：原本50万元就能完成的项目，可能需要提高到70万元。增加的20万元预算，实际上是留给乙方的应急资金，用于应对可能出现的烂尾情况，保证项目在不顺利的情况下依然能够继续进行。
这一切类似于银行网贷和互联网网贷的利率差异。银行网贷通常要求较高的门槛，风控严格，坏账少，利率也相对较低。而互联网网贷的门槛低，风控宽松，坏账较多，利率自然就高。
政府基建项目：成本高昂的现实
在政府采购的基建项目中，项目的实施成本通常较高。很多基建项目的实施者主要是进城务工人员。这些人员不像企业里的员工那样容易管理，且存在一定的不稳定性。因此，基建项目的成本不可避免地被推高。
以建筑行业为例，进城务工人员的工资差异也极大地影响了项目成本。在农村地区，建筑工人的日薪通常是200元，而进入城市工作后，日薪可达到400-500元。这意味着，进城务工人员的工资支出较高。此外，尽管一些工人一天能赚400-500元，但由于其工作时间较短，很多工人一个月的工作天数仅为15天，导致月收入并不稳定。
这一现象加剧了项目的人工成本，也使得基建项目的总体支出进一步增加。
